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   黨的十九大報告指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國，要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。11月20日，在2017中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇上，第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮指出，在新時代，資源環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式、經(jīng)濟結構和消費模式問題。解決這些問題的出路就在于堅持走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成資源節(jié)約和環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，實現(xiàn)發(fā)展與保護協(xié)同共進。特別是要把黨的十九大關于生態(tài)文明建設的最新論斷“學懂、弄通、做實”， 切實踐行綠色發(fā)展理念， 提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得了重大進展

       顧秀蓮指出，生態(tài)文明建設是人類文明從工業(yè)文明轉型升級的必然選擇；建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，是實施生態(tài)文明戰(zhàn)略必由之路；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基石。過去五年，由于市場環(huán)境發(fā)生了很大變化，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展遇到了一定困難。但是，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展從理論到實踐都取得了重大進展，特別是在重點行業(yè)和重點領域取得了明顯的經(jīng)濟和環(huán)境效益，在緩解資源約束、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、穩(wěn)定擴大就業(yè)、促進綠色轉型，建設生態(tài)文明等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2.3萬億元，解決就業(yè)約3000萬人，回收各類廢舊資源2.6億噸，與利用原生資源相比，節(jié)能近2.1億噸標準煤，減少廢水排放90多億噸，減少固體廢物排放12億噸。

       顧秀蓮認為，在中國特色社會主義新時代，面對人民群眾對美好生活的追求，在實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)以中高速增長的同時，降低資源能源消耗強度，減少污染物排放，提高環(huán)境質量，任務十分艱巨。在某種程度上講，資源環(huán)境問題是我國全面建成小康社會的最大短板之一。目前，我國單位GDP能耗仍是世界平均水平2倍多，水資源產(chǎn)出率為世界平均水平的1.6倍，水、大氣、土壤等污染依然較為嚴重。2017年實行空氣質量監(jiān)測的338個地級及以上城市中，空氣質量達標的僅占四分之一，霧霾問題仍然突出，部分地區(qū)還存在較為嚴重的生態(tài)功能退化、湖泊和黑臭水體污染、垃圾圍城圍村等問題。

循環(huán)經(jīng)濟必須通過“創(chuàng)新隧道”

       中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會首席政策專家齊建國指出，在新時代，循環(huán)經(jīng)濟的政策組合將發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在政策層級的上移和正向激勵主導轉向雙向組合激勵兩個方面，循環(huán)經(jīng)濟要“穿越環(huán)境高山”，必須通過“創(chuàng)新隧道”。

       科學技術部社會發(fā)展科技司副司長張帆介紹，過去五年，我國創(chuàng)新驅動循環(huán)發(fā)展取得了輝煌成就。“十三五”時期，科技部將深入推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，實施“固廢資源化專項”，聚焦典型固廢，圍繞源頭減量—智能分類—高效轉化—清潔利用—精深加工—精準管控全過程，著力解決協(xié)同控制、分質轉化兩大科學問題，突破固廢源頭減量與生態(tài)鏈接技術等六大環(huán)節(jié)關鍵技術，全面引領提升我國固廢資源化科技支撐與保障能力。

        工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎介紹，工信部高舉綠色發(fā)展大旗，制訂發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準制度建設為保障，實施綠色制造工程，加快構建綠色制造體系，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈全面發(fā)展。

        國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山表示，接下來，國家發(fā)改委將按照黨中央國務院的決策部署，從完善制度體系、加大政策扶持、豐富市場機制、推動技術轉化、建設示范基地等五個關鍵環(huán)節(jié)入手，推動循環(huán)經(jīng)濟新發(fā)展。鋼板數(shù)控切割